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厦门海关6月7日通报,该关查获一起海上偷运走私“洋垃圾”案件,查获来自韩国的旧服装3596包、共计500吨。许多衣服上带有明显的穿着痕迹和污渍,部分内衣上甚至还带有血渍,办案人员在清点过程中,还发现了大量童装。
据介绍,今年4月中旬,厦门海关缉私局得到线索称,近期将有走私分子从境外组织一批旧服装,通过海上走私入境后运往其他地区清洗销售。
获知这一消息后,厦门海关立即开展情报研判,着力加强关区海域的巡查力度。5月26日晚22时,海关缉私警察在厦门附近海域巡查时发现,一艘名为“亿发”号的货轮故意关闭了AIS(船舶自动识别系统),形迹极为可疑。
“请立即停船,接受海关检查!”勒令嫌疑船只停下后,海关缉私警察迅速跳帮登上嫌疑船只。果不其然,船上堆满了不同颜色塑料袋包装、散发着严重异味的捆状物。
随着进一步开拆,大量附有外文标签的皮衣、毛衣、牛仔裤等映入眼帘,许多衣服上带有明显的穿着痕迹和污渍,部分内衣上甚至还带有血渍,办案人员在清点过程中,还发现了大量童装。据船长庄某某交代,这些旧服装是从韩国釜山港装船,准备从海上偷运进境。
“这些旧服装大都来自国外二手市场、太平间等,未经任何杀菌消毒程序,往往携带大量的传染病菌,属于国家禁止进口的‘洋垃圾’。”据厦门海关隶属漳州海关缉私分局情报科副科长章睿郁介绍,这些衣服经过简单分拣、漂洗后,将流入夜市、地摊、网络店铺等渠道销售,严重影响公众的人身健康。
“洋垃圾”服装的起源
“洋垃圾”是指我国明令禁止进口的固体废物,主要有废矿渣、废电池、电子垃圾等工业废物,以及旧服装、生活垃圾、医疗垃圾等。
“洋垃圾”服装产业在我国并不是新鲜事,从可检索到的报道时间来看,这一产业在国内至少已有18年历史,而且并不局限在某一地区。
最早的公开报道是,1999年北京查获14包约1.5万件国外进口的旧服装。时隔两年,在郑州市的一些市场上,又出现公开销售的洋垃圾,该商铺生意十分红火,女老板称这些都是日本服装,因是旧衣服才便宜处理。
2002年,在重庆万州两个服装店查获了数百件来自日韩的洋服装。其中一件羽绒服上,斑斑血迹还清晰可见。浙江温州在2005年时曾出现“洋垃圾”一条街,暗访的工商人员随手拎起一件白色外套,发现在肩部竟还残留有血迹。虽然臭味刺鼻,许多年轻女士却不停翻捡地上堆作一团的外套,并忙不迭地轮流试穿……
此后,几乎每年都有类似新闻曝光,安徽、海南、广西、陕西、山东、福建……多个省份均现洋垃圾店铺。
▲ 2016年8月,深圳截获549吨“洋垃圾”衣服
那么,这一批批“洋垃圾”究竟是谁的旧衣服?包括出入境检验检疫局、国家工商局和卫生部、医学专家在内的多方权威单位及人士均曾公开表示,这些洋垃圾来自日本、韩国、美国等国家的垃圾场、废品处理厂及医院、殡仪馆,有些是病人不穿的,有的甚至是从死人身上扒下来的。
调查人员介绍,这些旧洋服装流入后,商贩将其中档次较低的用自家洗衣机简单清洗、熨烫。
档次较高的,则拿到干洗店清洗,然后就加上商标,打着进口服装的招牌将这些未经任何消毒处理的服装销给消费者,有时还会加上名牌服饰商标。此外,早期也不乏商贩对服装旧不进行任何处理就出售给顾客的情况。
“洋垃圾”服装的危害
医学专家称,这些走私旧衣物含有大量致病病原体,抵抗力弱的人如果接触到这些病原体,极易造成肠道、呼吸道等方面的疾病,严重危害公共卫生安全。
福建省纤维检验局曾对媒体暗访取得的“洋垃圾”服装参考有关检测方法进行了微生物检测。
结果发现:与普通存放的新衣服相比,洋垃圾服装含有明显较多的细菌。其中有一件衣服的细菌数超过了5600个,另外两件也都超过了1200个,而普通的新衣服上细菌数只有200个左右。
据有关文献介绍,这些服装还可能带有结核杆菌、鼠疫、霍乱等各种疾病传染源,有些病菌存在引发大面积疫情的严重危害,危及人类健康。而某些致病菌是无法通过一般的洗涤方法来彻底杀灭的。
“洋垃圾”服装存在的安全隐患,主要体现在两方面:一方面,它是一个污染源,与新衣服一起存放或洗涤时,会产生交叉污染的情况。
另一方面,它所携带的病菌可能会使人感染各种皮肤疾病或其他疾病。而造成这些安全隐患的主要原因可能是:一、源头有问题,本身携带大量的细菌;二、没有经过专门的消毒和杀菌处理(高压灭菌、消毒液消毒等方法);三、运输和储存的过程中被污染。
为何“洋垃圾”服装屡禁不止?我们又该怎么办?
境外旧服装是我国明令禁止进口的固体废物,也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。
《最高人民法院 审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》第六条规定:逃避海关监管,走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物,危险性固体废物、液态废物超过五吨的,属于“情节特别严重”,以走私废物罪判处五年以上有期徒刑,并处罚金。
那为什么这条灰色产业链还能一直存活,甚至已成为一个“蓬勃”发展的产业?一位执法人员透露,目前走私旧服装的运输手段越来越隐蔽。海运查得很严格,不法分子就钻陆路运输的空子。比如广东陆丰市碣石镇小作坊加工的旧服装,大部分是用大货车从广西运过来的,货物通常伪装成布料等,还带有完备的手续。
在打击“洋垃圾”走私的高压态势下,旧服装市场也化整为零、分散经营,并开辟新的走私路线,通过分段实施、专业操作,实施跨境跨关区“迂回”走私,以逃避海关打击。而且,犯罪团伙的运输路线也更加多变,跨区域线路,链条长,证据链闭合难度大,查处困难。
尽管我国早已出台了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等10多部固体废物污染治理方面的法律法规,但一方面对垃圾流向的规范还较少,也没有完整的监管配套细则,这无疑为“洋垃圾”入境提供了便利。
另一方面对于违反规定如何处罚等均不完善。由于缺乏执法依据,一些地方保护伞仍未破除,多年来整治效果有限。
此外,“洋垃圾”的整治涉及到工商、卫生和公安等多个部门,对经营“洋垃圾”的监管,只有工商一个部门进行监管,显得势单力薄,效果不明显。就消费者而言,一些人警惕性不高,或不清楚此类衣服来源,或对其危害意识不够,常常到店铺购买此类衣物,成为不法贸易受害者的同时,也促进了此类买卖的扩大。公开报道称,即使在冬季也有一阵霉味扑面而来,成堆的衣服直接散堆在地上,顾客就在其中“淘宝”。
对消费大众普及相关知识,提高防范自保意识,才不会轻易去买害人的垃圾洋服装,当然这并不是根本措施。切断利益链条是控制“洋垃圾”进口的有效方式,不仅要把紧入口,还要堵住下游。
海关作为垃圾流入市场源头,必须遵循《进口废旧物品卫生检疫管理规定》法律法规,严密巡查,加强监管,起到堵源截流的作用。严防把关的同时,还有严查市场上正在流通的服装洋垃圾。
网络平台与工商和卫生部门需组成合力,同时提供有奖举报线索,对产品追根溯源,对于昧良心赚钱的商贩严打的同时,顺藤摸瓜揪出背后的“大鱼”。
总之,我国不是发达国家的垃圾场,对于走私国外旧服装这种恶劣行为需坚决说“NO”!必须实施综合治理,先完善相关法律,由政府牵头多部门参与联合整治,并建立起长效机制,才能从根本上取缔非法旧服装市场。
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就目前情况来说,“洋垃圾”服装依然大范围、大批量存在着,作为消费者,一定不要为贪图便宜而选择来路不明的路边小店或不信任的网络平台购买衣服,对于价格便宜到离谱的所谓“外贸尾单”、“出口转内销”服装,都要报以怀疑态度,提高自身防范意识,认清“洋垃圾”的危害,宁愿多花点钱,也不要让走私贩卖“洋垃圾”的人钻空子。
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新闻来源:法制日报、财经网
编辑:唯衣
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